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非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

2018-11-12 13:11     來源:鳳山縣安監局
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1.非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

 

1

事項類型

行政許可

2

基本編碼

 

3

實施編碼

 

4

事項名稱

主項名稱

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查

子項名稱

 

5

實施主體

鳳山縣安全監管局

6

實施主體

性質

法定機關

7

承辦機構

鳳山縣安全生產監督管理局礦山股

8

聯辦機構

無。

9

辦理地點

鳳山縣朝陽大道政務公開服務中心

10

辦理時間

工作日:上午8:30-12:00、下午15:00-17:30

11

咨詢及

監督電話

咨詢電話

0778—6817629

監督電話

0778—6818040

12

設定依據

【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2002年6月29日主席令第70號,2014年8月31日予以修改)第三十條:建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

13

實施對象

鳳山縣行政區域內從事非煤礦礦山建設的項目

14

行使層級

縣級

15

權限劃分

1、自治區安全生產監督管理部門負責自治區政府或者自治區政府投資主管部門和其他有關部門審批、核準、備案以及跨地級市行政區域的礦山建設項目;大中型以上地采非煤礦礦山建設項目;年采剝總量≥50萬噸規模以上露天開采礦山;庫容≥100萬立方米的尾礦庫。
   2、地級市安全生產監督管理部門負責本級政府或者本級政府投資主管部門和其他有關部門審批、核準、備案以及跨縣(市)行政區域的除大中型以上地采非煤礦礦山建設項目、年采剝總量≥50萬噸規模以上露天開采礦山、庫容≥100萬立方米的尾礦庫以外的礦山建設項目。
  3、縣級安全生產監督管理負責本行政區域內除自治區、地級市安全生產監督管理部門審查以外的建設項目。

16

行使內容

1、自治區安全生產監督管理部門負責自治區政府或者自治區政府投資主管部門和其他有關部門審批、核準、備案以及跨地級市行政區域的礦山建設項目;大中型以上地采非煤礦礦山建設項目;年采剝總量≥50萬噸規模以上露天開采礦山;庫容≥100萬立方米的尾礦庫。
   2、地級市安全生產監督管理部門負責本級政府或者本級政府投資主管部門和其他有關部門審批、核準、備案以及跨縣(市)行政區域的除大中型以上地采非煤礦礦山建設項目、年采剝總量≥50萬噸規模以上露天開采礦山、庫容≥100萬立方米的尾礦庫以外的礦山建設項目。
   3、縣級安全生產監督管理負責本行政區域內除自治區、地級市安全生產監督管理部門審查以外的建設項目。

17

通辦范圍

無。

18

辦結時限

法定辦結

時限

20個工作日。

 

承諾辦結

時限

10個工作日。

 

19

實施條件

根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第36號)(2010年12月14日國家安全監管總局令第36號公布,根據2015年4月2日國家安全監管總局令第77號修正):

第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計,編制安全設施設計。安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法第七條規定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。

第十一條 建設項目安全設施設計應當包括下列內容:

(1)設計依據;

(2)建設項目概述;

(3)建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析;

(4)建筑及場地布置;

(5)重大危險源分析及檢測監控;

(6)安全設施設計采取的防范措施;

(7)安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備要求;

(8)從業人員安全生產教育和培訓要求;

(9)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;

(10)安全設施專項投資概算;

(11)安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;

(12)預期效果以及存在的問題與建議;

(13)可能出現的事故預防及應急救援措施;

(14)法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。

20

申請材料

申請材料目錄、申請表空表、示范文本詳見附件2、3、4。

21

特殊環節

(含中介服務)

環節名稱

無。

辦結時限

無。

22

審查方式及標準

一、審查方式:書面審查。標準如下:

(一)申請書(表)的審查標準

1.申請人應如實填寫各項內容,對提交材料的真實性、完整性負責,不得虛構、偽造或編造事實;

2.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡清楚、文字規范、文面整潔,不得涂改。文書設定的欄目,應逐項填寫完整、準確;

3.申請材料中的表格應使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制;

4.相關申請表格應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名。

(二)證明文件等復印件的審查標準

1.其他各項提交的材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照A4型紙的規格裝訂;

2.“證明文件”、“身份證復印件”等均為復印件,經申請人簽名確認并注明日期,受理人員應現場核對復印件與原件是否一致;

3.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式。

(三)專業材料的審查標準

1.格式要求:申請表格是否符合要求。

2.材料要求:材料是否有責任人簽名,或單位蓋章。

二、審查方式:實地核查。

23

辦理流程

詳見附件1。

24

數量限制

無數量限制

25

收費標準

及其依據

是否收費

不收費。

收費標準

無。

收費依據

無。

26

結果名稱

關于xxx建設項目安全設施設計審查的批復

27

結果樣本

詳見附件5。

28

辦件類型

承諾件。

29

辦理形式

窗口辦理

30

預約辦理

不可預約。

31

網上支付

不可網上支付。

32

物流快遞

自取。

33

運行系統

自治區政務服務通用軟件系統。

34

常見問題及注意事項

1.什么礦山企業需到省安監局辦理安全設施設計審批?

答:省安監局負責省政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的礦山建設項目安全設施設計審查。

2. 礦山企業申報需不需要經過市、縣安監部門?

答:礦山企業申報不需要經過市、縣安監部門,直接向省安監局審批窗口申報。

35

責任事項

1.受理責任:公示非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
    2.審查責任:審查申請材料,指派2名以上工作人員現場核查。
    3.決定責任:對已經受理的申請,在受理之日起20個工作日內作出是否批準的決定。20個工作日內不能作出決定,經批準,延長10個工作日,并將延長期限理由書面告知申請人。
    4.送達責任:批準的,10個工作日內送達批準文件;不予批準的,10個工作日內書面告知企業并說明理由。
    5.監管責任:加強對非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查,建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。
    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

36

追責情形

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應當承擔相應責任:

1、對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內審查辦結的;

2、對不符合法定條件的申請人給予審查通過的;

3、沒有法律、法規的依據,向企業收費的;

4、玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的;

5、利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益的;

6、其他違反法律法規政策規定的行為。

37

備注

 

 
 

廉政風險點

風險點

數量

表現形式

等級

防控措施

責任人

4

1.審查環節:收受好處,對特定關系人的申請材料審查不嚴格、不公正

1.嚴格按照《安全生產法》等有關要求執行;

2.規范工作程序,加強制度建設;

3.加強對工作人員教育和培訓;

4.重大事項須經局班子會研究報市局審定。

政務服務窗口首問責任人

 

2.審核環節:對特定關系人的申請材料不按照規定進行嚴格審核

礦山股負責人或授權審批人

 

3.相關領導沒能嚴格審批、把關

礦山股負責人和分管局領導

 

4.對特定關系人的申請事項,不按照規定審議,受他人請托,打招呼或產生影響審批公正性的行為

各環節有關人員

附件:1. 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查許可流程圖

2.申請材料目錄

3.申請審批表(空白)

4.申請審批表(示范文本)

5.許可證書樣本(圖片)

 

 

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