期期单双中特|026单双中特
簡體版|繁體版
網站支持IPv6
廣西河池鳳山縣人民政府門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 機構職能

鳳山縣市場監督管理局

2019-03-26 09:45     來源:鳳山縣編制辦
【字體: 打印

鳳山縣市場監督管理局貫徹落實中央、自治區黨委、河池市委和鳳山縣委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責全縣市場綜合監督管理。貫徹執行國家和自治區市場監督管理的方針、政策和有關法律法規,起草市場監督管理地方性政府規章草案,組織實施質量強縣、食品藥品安全、標準化和知識產權等戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責全縣市場主體統一登記注冊工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外地區企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導全縣市場監管綜合執法工作。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導,查處督辦轄區內大案要案和疑難案件,規范市場監管行政執法行為。

(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。承擔有關反壟斷調查及執法工作。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣等行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監督管理,管理動產抵押物登記,組織指導開展反走私相關執法工作。指導廣告業的發展,監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理行政審批中介服務機構。組織指導消費環境建設。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣人民政府食品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,組織開展食品安全專項整治和綜合治理,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理和食鹽質量安全監督管理。

(十一)負責食鹽質量安全監督管理。擬訂食鹽質量安全監督管理的制度和措施,承擔全縣食鹽質量安全監督管理、市場監管和鹽政執法職責。

(十二)負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十三)負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作,依法協調指導縣級地方標準、企業標準制定工作。負責全縣實施標準化發展戰略聯席會議辦公室日常工作。

(十四)負責統一管理檢驗檢測工作。規范轄區檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十五)負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

(十六)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十七)組織指導個體私營經濟發展與監督管理。扶持全縣個體私營經濟發展,查處無照生產經營和相關無證生產經營行為,配合縣委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

(十八)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和保健食品、化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、保健食品、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章,組織起草縣政府規章草案和政策規劃并監督實施。

(十九)負責藥品、醫療器械和保健食品、化妝品標準管理。監督實施藥品、醫療器械、保健食品、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。

(二十)負責藥品、醫療器械和保健食品、化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范,監督實施保健化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。

(二十一)負責藥品、醫療器械和保健食品、化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和保健食品、化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和保健食品、化妝品安全應急管理工作。

(二十二)負責組織實施藥品、醫療器械和保健食品、化妝品監督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫療器械和保健食品、化妝品經營、使用環節違法行為,監督實施問題產品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

(二十三)貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業發展規劃、政策制度。負責知識產權保護工作,指導承擔知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印制企業。負責促進知識產權運用和管理,做好產權確權、侵權判定、申請相關工作,規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。

(二十四)按規定要求,承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。

(二十五)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

(二十六)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育和發展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業,萬眾創新。

(二十六)有關職責分工。

1.與縣工業信息化和商務局的有關職責分工。縣市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理,具體負責食鹽經營環節監督管理工作,負責指導、監督、協調食鹽行政執法工作。縣工業信息化和商務局主管鹽行業工作,制定鹽業產業政策,負責工業鹽管理,監督檢查食鹽儲備工作落實情況和協調處置全縣食鹽供應緊急突發事件。

2.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理局發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安局,公安局應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安局依法提請市場監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理局應當予以協助。

3.與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后,由縣市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

4.與縣衛生健康局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品、藥品安全風險評估工作,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監測計劃。縣衛生健康局對通過食品、藥品安全風險監測或者接到通報、舉報發現食品、藥品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局通報食品、藥品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品、藥品,縣市場監督管理局應當立即采取處置措施。縣市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品、藥品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。

縣市場監督管理局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關文電、機要、信息、檔案、保密、宣傳報道、保衛、信訪、會務、服務保障等工作,承擔政務公開、政務督辦、績效考核和信息化建設等工作。擬定本縣市場監督管理工作中長期規劃并組織實施。承擔機關重要綜合性文件的起草工作。承擔并指導市場監督管理統計工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作,承擔統籌協調行業安全生產監管工作。建立市場監督管理信息發布制度和工作機制,負責市場監管領域統一的新聞信息發布、宣傳報道和管理工作。負責對市場監督管理的輿情監測、分析,組織協調各類新聞媒體和相關部門開展市場監督管理方面重大宣傳、教育活動。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。 

(二)政策法規和應急協調股。負責機關規范性文件合法性審核工作,負責執法監督、行政處罰案件的審查和聽證工作。負責指導行政執法過程中法律法規規章的運用,承擔規范自由裁量權和行政執法監督。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、行政賠償及法律咨詢等相關工作。負責法律顧問制度建設。負責本局行政審批、行政審批制度改革和推進權力清單制度工作,編制權責事項清單、政務服務事項目錄。組織開展有關法律法規的宣傳教育工作。

統籌協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施并組織實施。承擔食品安全監督管理綜合協調、信息監測和分析報告工作,具體組織對鄉(鎮)人民政府和縣直有關部門履行食品安全監督管理職責的督查考核工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔縣食品安全委員會日常工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(三)登記注冊和信用監管股。組織實施市場主體統一登記注冊和營業執照核發的程序和措施。負責指導實施全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外地區企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作,承擔縣本級登記注冊企業和農民專業合作社等的監督管理工作。完善和組織推進市場主體信用監督管理措施、辦法的實施,組織指導和實施市場主體登記注冊行為的監督檢查、信用分類管理和信息公示工作,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集、共享、聯合懲戒的協調聯系工作。組織開展違法失信企業名單和“雙隨機、一公開”等監管工作。指導鄉(鎮)市場主體規范化登記管理工作。承擔組織、協調、推進市場監督管理和“放管服”等方面深化改革工作。負責營商環境建設工作。組織和指導無照生產經營和信用違法行為的查處工作。負責實施小微企業名錄系統建設工作,組織指導全縣個體工商戶轉型升級等工作的開展。配合組織部門開展非公黨建工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(四)價格監督檢查和反不正當競爭股(規范直銷和打擊傳銷辦公室)。擬訂實施有關價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷制度措施、規則和工作指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織和指導查處價格收費違法違規和商業賄賂、不正當競爭大案要案、疑難案件和跨區域案件。指導協調和參與相關反走私執法工作,承擔有關反壟斷調查及配合查處工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔縣打擊傳銷工作領導小組辦公室日常工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(五)廣告網絡和消費環境監管股。擬定廣告業發展規劃、政策、監督管理制度并組織實施。指導和規范廣告制作單位和廣告行業組織工作,對各類媒介廣告發布情況組織開展監督檢查工作,組織和指導廣告違法行為查處。負責建立、完善、實施網絡商品交易及有關服務方面的監督管理制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作,監測網絡市場,并組織實施網絡市場行政執法工作。組織開展合同、拍賣行為監管,管理動產抵押物登記工作。指導消費環境建設,建立和整合投訴舉報機制,負責上級業務主管部門和政府投訴舉報中心轉辦事項及來人、來信、來電、網絡等投訴件的咨詢、受理、分撥及辦理結果反饋,做好“12315”熱線等投訴舉報的相關服務工作。指導鄉(鎮)開展消費者權益保護和投訴舉報工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(六)質量計量和標準化認證認可監管股。負責全縣工業產品質量監管工作。組織實施本縣質量振興的政策措施,負責質量強縣戰略、質量提升工程政策的組織實施。組織推進品牌建設工作,建立并推行產品質量誠信制度和質量獎勵制度。貫徹落實產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。擬訂產品質量安全監督工作制度和重點監督抽查的產品目錄,組織實施工業產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。負責工業產品生產許可事項管理、產品質量安全強制檢驗和風險防控工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承辦重大工程設備質量監理有關事項和產品防偽監督管理工作。開展服務質量監督監測有關工作,負責組織重大產品質量事故調查。組織實施國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規程和技術規范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及計量檢測人員監督管理工作,規范計量數據使用。監督管理本轄區標準化和認證認可工作。擬訂縣級標準化發展戰略、規劃和管理制度并組織實施。負責地方標準和行業標準規范的立項、編號、發布等工作,承擔地方標準、團體標準、企業標準相關工作。引導和推進采用國際標準和國外先進標準工作。組織開展標準化試點示范工作。組織實施對強制性產品認證認可的監督管理工作。組織實施對相關認證機構及認證活動的監督管理。負責檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監督管理,推動檢驗檢測資源共享工作。指導檢驗檢測行業發展。負責名優產品的培育及申報指導、監督管理。負責統一社會信用代碼相關工作,承擔能效標識和管理商品條碼工作。組織和指導查處產品質量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測違法行為。承擔縣質量強縣領導小組辦公室日常工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(七)食品生產流通及食鹽和化妝品安全監管股。負責和指導全縣生產流通領域食品(含特殊食品)安全監督管理工作,對生產流通領域食品安全進行全面監管和分析,并提出完善制度機制和改進工作的建議。擬訂食品生產流通質量安全監督管理工作制度及食品生產經營者落實主體責任的制度措施,組織和指導對食品生產經營企業開展監督檢查并查處違法行為。擬訂全縣生產流通環節食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關抽檢結果信息。指導和監督企業建立健全食品安全可追溯體系,配合有關部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制。負責組織實施生產流通環節食品質量安全提升行動。實施和監督問題食品的核查、召回和處置。負責食品相關產品的生產許可及質量安全監督管理工作。

負責保健食品、化妝品生產、經營、使用的監督管理工作,組織開展保健食品、化妝品不良反應監測工作,對保健食品、化妝品安全進行全面監管和分析,提出改進和完善監管制度機制的建議。承擔和指導保健食品、化妝品生產、經營、使用衛生標準和技術規范的實施,監督實施保健食品、化妝品標準、分類規則和技術指導原則。擬訂全縣保健食品及化妝品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關結果信息。組織開展保健食品及化妝品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作。負責實施保健食品、化妝品的生產、經營、使用環節現場檢查,并組織和指導查處違法行為。實施和監督問題產品的核查、召回和處置。

擬訂食鹽安全監督管理的制度措施并組織實施。負責全縣食鹽質量安全監督管理、市場監管;負責貫徹落實國家和自治區有關食鹽安全監管法律法規和政策;制定全縣食鹽質量安全監管執法規范并組織實施。負責食鹽生產(含包裝、下同)經營及食品生產加工、餐飲服務用鹽的食鹽質量安全監管;監督食鹽生產、經營企業及有關用鹽單位執行食品質量安全標準;指導鄉鎮食鹽質量安全監管工作,規范食鹽市場秩序;組織開展全縣食鹽專項整治,組織查處食品經營及食鹽違法行為。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(八)食品餐飲安全監管股。負責和指導全縣餐飲服務食品經營安全監督管理工作,對餐飲領域食品安全進行全面監管和分析,并提出完善制度機制和改進工作的建議。擬訂餐飲服務食品的監督管理及其食品經營者落實主體責任的制度措施和管理辦法,組織和指導開展餐飲食品經營安全監督檢查工作及查處違法行為。擬訂全縣餐飲環節食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關結果信息。承擔餐飲環節食品安全事件的應急處理、風險預警和風險交流工作,實施和監督問題食品的核查、召回和處置。負責組織實施餐飲質量安全提升行動,指導重大活動食品安全保障工作。負責餐飲服務領域食品相關產品的質量安全監督管理工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(九)藥品和醫療器械監管股。負責藥品和醫療器械的監督管理工作,對全縣藥品和醫療器械的生產、經營、使用安全進行全面監管和分析,提出改進和完善監管制度機制的建議。承擔監督和指導藥品和醫療器械生產、經營、使用質量管理規范的實施,負責醫療機構藥品使用質量監管和指導藥房規范化管理。監督實施藥品和醫療器械分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。擬訂全縣藥品及醫療器械安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關結果信息。開展藥品和醫療器械生產、經營、使用環節現場檢查,以及依權限對互聯網藥品交易服務企業備案環節進行監督檢查,并組織和指導查處違法行為。依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理工作。實施和監督問題產品的核查、召回和處置。負責全縣藥品、醫療器械不良反應事件監測報告和資料收集、核實、評價、反饋等相關工作,組織指導各鄉(鎮)藥品不良反應監測部門和藥品、醫療器械經營企業及醫療機構的不良反應工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(十)特種設備安全監察股。承擔特種設備的安全監察、監督和風險分析工作。監督檢查轄區范圍內特種設備的安裝、改造、使用、維修和檢驗檢測工作,監督特種設備事故應急處置預案的制訂和實施,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析,公布特種設備安全及效能狀況信息。組織和指導查處特種設備違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(十一)知識產權監督管理股。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產權事業發展規劃、政策制度。統籌協調涉外知識產權工作,并負責對外聯絡與合作交流。負責知識產權保護工作,組織和指導知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印制企業。負責促進知識產權運用和管理,做好產權確權、侵權判定、申請相關工作,規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系,推進專利信息的利用和服務工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

(十二)規劃財務和人事教育股。擬訂實施市場監管領域的科技創新、發展規劃和相關技術機構建設規劃,承擔部門基礎設施、裝備計劃的編制工作,組織開展監管技術裝備、設施的技術改造,及時運用國家、自治區的新技術、新成果為市場監管服務提供技術支撐。擬定單位財務管理制度并組織實施。承擔工資核算、財務預決算、財務審計、統計、國有資產、政府采購、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。

承擔機關黨組日常工作和干部政治思想、教育培訓、作風建設等工作,落實黨風廉政建設責任,承擔本縣市場監管系統紀檢監察工作。負責意識形態和精神文明建設,承擔統戰、共青團和婦委會工作。負責機構編制、人事管理和隊伍建設工作,貫徹落實黨的干部路線、方針政策,負責各類人才的培養和管理權限內的干部考察、選拔、任用、教育等工作,承擔和指導市場監管隊伍規范化建設和管理工作。負責機關離退休人員的管理和服務工作。承辦縣局和上級業務科室交辦的其他工作。

電話:0778-6811116

地址:鳳山縣民安路11號

郵編:547600

相關鏈接

    期期单双中特 AG日本武士怎么打 ag海陆争霸手机版下载 军团再临wow如何赚钱 广东时时11选五app 上海愉游真人捕鱼比赛 钱咖返利版能赚钱吗 乐翻二人麻将苹果版 双色球电子投注单如何 江苏快3游戏平台 短线股票推荐公众号