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鳳山縣自然資源局

2019-03-26 09:20     來源:鳳山縣編制辦
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鳳山縣自然資源局貫徹落實黨中央、自治區、市和縣委、縣人民政府關于自然資源工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)履行全縣全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源管理和國土空間規劃及測繪管理等方面的法律、法規和規章,承擔起草本縣自然資源工作的相關規范性文件草案,并監督檢查執行情況。

(二)負責全縣自然資源調查監測評價。貫徹執行國家、自治區、市自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立全縣統一規范的自然資源調查監測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全縣自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。

(三)負責全縣自然資源統一確權登記工作。組織執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責全縣城鄉規劃區內土地及房屋等建筑物、構筑物所有權確權登記工作。負責開展全縣耕地、林地、草地、水域、灘涂、以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全縣全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。組織實施全縣全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責全縣自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責全縣自然資源的合理開發利用。貫徹執行國家提出的自然資源發展戰略和規劃。組織執行自然資源開發利用標準。建立政府公示自然資源價格制度,組織開展自然資源分等定級和價格評估工作;落實自然資源利用評價考核,指導節約集約利用;負責自然資源市場監管,規范和監管自然資源相關社會中介組織和行為。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

(六)負責建立全縣空間規劃體系并組織實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制并組織實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,組織實施城鄉規劃政策。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理,承擔報市、自治區人民政府和國務院審批的各類用地的審核、報批工作,負責全縣征地報批后實施的監督管理工作。

(七)負責編制和實施縣域城鎮體系規劃、鎮域鎮村體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉總體規劃、村莊規劃,負責建設項目選址和建設用地規劃的監督、管理及核發建設項目選址意見書,出具地塊條件(即明確地塊位置、使用性質、用地范圍、容積率)及核發建設用地規劃許可證,核發鄉村建設規劃許可證。

(八)負責統籌全縣國土空間生態修復。編制國土空間生態修復規劃,實施國土空間生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環境恢復治理等工作。建立和實施生態保護補償制度,實施合理利用社會資金進行生態修復的政策措施。組織開展礦業遺跡保護工作。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。承擔耕地保護責任目標考核的有關工作和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監督檢查基本農田保護和占用耕地補償制度執行情況。

(十)負責管理全縣地質勘查行業和地質工作。擬訂編制地質勘查規劃及有關計劃并監督檢查執行情況。管理全縣地質勘查項目。組織實施全縣地質專項勘查,配合管理全縣公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。負責地質災害預防和治理。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監督管理。

(十一)負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織和指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織和指導開展地質災害工程治理工作。承擔和協調地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十二)負責全縣礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理,依法組織編制實施礦業權設置方案,依法從事礦業權的審核和職權范圍內的審批、登記、發證和轉讓審核工作。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。負責礦產資源合理利用和保護,組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理。

(十三)負責全縣測繪地理信息管理工作。依法履行本縣測繪行政管理職能。負責全縣測繪行業管理,指導基礎測繪、地籍測繪和其他測繪工作。制定本縣測繪事業的發展規劃和計劃,負責測繪成果質量監督工作,審核本轄區內的測繪單位資格。依法管理測繪市場和國家地理信息安全。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。

(十四)根據授權,對鄉(鎮)人民政府落實黨中央、國務院和自治區、市、縣委、縣人民政府關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規規定執行情況進行督察。受理群眾對自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪違法行為的舉報,依法查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪違法案件。依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為。指導鄉(鎮)有關行政執法工作。

(十五)統一領導和管理鳳山縣林業局。

(十六)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉變。縣自然資源局要落實中央、自治區、市和縣委關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

(十八)與縣相關部門職責分工。

1.與縣應急管理局的有關職責分工:

鳳山縣應急管理局:負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大、較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;協助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同鳳山縣自然資源局、水利局、林業局、氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。

鳳山縣自然資源局:負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織和指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織和指導開展地質災害工程治理工作;承擔和協調地質災害應急救援的技術支撐工作。

2.與縣住房與城鄉建設局的有關職責分工:

鳳山縣自然資源局:負責編制和實施縣域城鎮體系規劃、鎮域鎮村體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉總體規劃、村莊規劃,負責建設項目選址和建設用地規劃的監督、管理及核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證(明確地塊位置、使用性質、用地范圍等)、鄉村建設規劃許可證的審批。

鳳山縣住房和城鄉建設局職責:負責全縣城市專項規劃、城市設計、城市地下空間開發利用和建設工程規劃方案、建筑設計審查的監督管理,以及歷史文化名城和城市歷史文化街區、歷史建筑保護和監督管理責任。擬訂全縣城市專項規劃、城市設計、建筑設計及建設工程規劃方案審查工作相關制度、規劃、計劃、方案、政策指導文件,并監督實施。負責指導行業主管部門編制城市道路交通、供水、排水、燃氣、供熱、環衛、綜合管廊、綠地系統等基礎設施專項規劃,負責組織編制法定及縣人民政府規定權限范圍內的城市設計(主要包含風貌特色、形態格局、公共空間、建筑高度、建筑體量、建筑密度、建筑風格、建筑色彩,以及景觀風貌、綠地率等控制性要求),負責出具、審查、審批、核查法定及縣人民政府規定權限范圍內的地塊規劃條件(包括建筑高度、建筑體量、建筑密度、建筑風格、建筑色彩、綠地率、市政設施與公共服務設施的配置、交通出入口方位、停車位配建比例、建筑后退用地紅線標準、豎向高程等技術性指標)和建設工程總平面圖、建筑設計方案、建設工程規劃許可證(含臨時)、驗線、規劃條件核實、規劃竣工驗收工作,負責我縣從事規劃設計編制、規劃測繪企業及其從業人員的行為監督管理、繼續教育組織、統計等工作。

鳳山縣自然資源局設下列內設機構:

(一)辦公室(人教股)。負責機關日常運轉工作。承擔文電處理、公文審核、綜合會務、督查督辦、接待、機要、檔案管理和重要活動的組織協調工作。負責起草局機關重要文件文稿;負責督促人大議案、政協提案辦理答復工作;承擔績效考評、政務信息、安全保密、新聞宣傳工作;統籌協調局信息化和政務公開工作;承擔機關資產管理工作。負責局機關和所屬單位的機構編制、勞動合同簽訂和人事管理工作;配合市自然資源局、縣委組織部開展局及二層機構領導干部的考核工作;按照干部管理權限負責對干部進行考核、任免及管理;負責干部職工教育培訓工作;負責自然資源人才隊伍建設;負責所屬事業單位干部職工的職稱管理。負責機關及所屬單位的黨群工作;負責局黨風廉政建設主體責任的相關具體工作;協助駐局紀檢組工作。

(二)行政審批辦公室。負責縣本級自然資源部門進駐縣政務服務中心窗口的政務服務工作,依法承擔縣本級自然資源方面有關行政審批事項受理和審批工作。依法承擔報國務院、自治區、市、縣人民政府批準的各類土地用途轉用和土地征收的審查工作。依法負責自然資源部門有關行政許可、批復等審批結果的發放工作。負責行政審批事項有關的綜合統計。參與行政審批事項有關信訪、復查復核。組織開展本部門權責清單及行政權力運行流程的編制、調整及更新工作。

(三)自然資源調查確權與權益利用股。按照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,開展自然資源定期調查監測評價工作;組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價;開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作;承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、成果應用的制度、標準、規范;指導監督全縣自然資源和不動產確權登記工作;建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。貫徹執行全民所有自然資源管理政策;落實國家全民所有自然資源資產統計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作;編制全縣所有自然資源資產負債表,落實相關考核標準;執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓和土地儲備等政策;承擔報縣人民政府和市人民政府審批的改制企業的國有土地資產處置。執行國家自然資源資產有償使用制度;負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系;建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估;執行自然資源開發利用標準和政策,落實自然資源節約集約利用;承擔綜合統計和專業統計歸口管理,組織開展全縣自然資源管理形勢分析。

(四)國土空間規劃管制與耕地保護股。貫徹執行國土空間規劃相關政策;組織編制全縣國土空間規劃和專項規劃并監督實施。承擔報國家、自治區和市級審批的地方國土空間規劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發利用的縣級重大專項規劃。負責統籌重要控制線的劃定工作并監督實施。負責建設項目選址和建設用地規劃的監督、管理。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。承擔組織編制全縣自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。負責根據近期國土空間規劃和年度建設用地計劃,統籌指導全縣用地功能布局和分期實施。擬訂自然資源領域科技發展戰略、規劃和計劃。組織實施科技工程、項目及創新能力建設。貫徹執行國土空間用途管制制度規范和技術標準。擬訂和落實城鄉規劃管理等用途管制制度并監督執行。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,負責建設項目用地預審工作。組織開展城鄉建設用地增減掛鉤工作。貫徹執行耕地保護政策,承擔耕地保護責任目標考核的有關工作和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃管理工作。承擔耕地占補平衡管理工作。監督檢查基本農田保護和占用耕地補償制度落實情況。承擔土地征收征用管理工作。承擔報市、自治區人民政府和國務院審批的各類用地的報批工作,負責全縣征地報批后實施的監督管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(五)國土空間生態修復股。貫徹落實國土空間生態修復政策,負責擬訂本縣國土空間生態修復規劃,實施國土空間綜合整治、土地整理開發復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔本縣生態保護補償相關工作。組織開展本縣礦業遺跡保護工作。

(六)地質勘查與礦產資源管理股。管理地質勘查行業和地質工作,貫徹執行國家和自治區地質勘查工作標準、規范、規程;組織礦產資源調查評價,按規定參與起草編制地質勘查規劃及有關計劃并對執行情況進行監督檢查;管理全縣地質勘查項目,組織實施全縣地質專項勘查。承擔地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。落實礦業權管理政策,管理礦業權市場。統計分析并指導全縣探礦權、采礦權審批登記。落實保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產工作。貫徹執行礦產資源戰略、政策和規劃并組織實施,編制全縣礦產資源規劃并組織實施,落實礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰略儲備工作。組織礦山年度檢查和礦產資源開發統計工作。實施礦山儲量動態管理,建立自然資源安全監測預警體系。承擔地質資料匯交、保管和利用;監督管理古生物化石和鐘乳石。

(七)測繪地理信息股。貫徹執行國家、自治區測繪工作的法律法規和政策。負責實施全縣基礎測繪和其他重大測繪項目工作。負責擬定全縣基礎測繪規劃、計劃并監督實施。負責全縣測量標志的保護和管理工作。負責全縣地圖管理,審查向社會公開的地圖,開展國家版圖意識宣傳教育。負責全縣基礎測繪成果的管理和保密工作。依法監督管理全縣測繪成果質量。依法監督全縣測繪資質資格。提供地理信息應急保障及地理信息公共服務。

(八)政策法規與執法監察股。貫徹執行自然資源違法案件查處的法律法規和規章制度。承擔全縣自然資源有關規范性法文件的起草、審查、發布及清理工作,組織實施全自然資源、測繪違法案件查處規范性文件。依法組織查處國土空間規劃和自然資源、測繪違法案件。依法組織查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為。指導協調全縣自然資源違法案件、違法線索的調查處理工作,協調解決跨區域違法案件查處。指導鄉(鎮)自然資源執法機構和隊伍建設。負責協調全縣重大自然資源督察工作,組織對自然資源法律法規和規章制度執行情況、國土空間規劃執行情況、自然資源開發利用保護及市場進行監督檢查,匯總分析全縣自然資源督察工作重要信息和違法問題,提出處理意見和建議。承擔本部門重大行政決策合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復議、行政應訴等有關工作。為部門依法管理經濟社會事務、依法行政、建設法治政府等相關工作提供法律服務,當好法律參謀。組織開展重大問題研究,協調自然資源領域綜合改革有關工作。

(九)信訪與糾紛調處股。擬訂全縣土地權屬糾紛、礦業權糾紛、地質勘查糾紛和測繪糾紛調查處理等方面相關辦法;參與縣人民政府法制部門和調處部門有關自然資源糾紛的調處工作;指導全縣土地權屬糾紛、礦權糾紛、測繪和地質勘查爭議的調處工作;依法組織調處轄區內重大或跨鄉自然資源糾紛;配合做好有關自然資源權屬糾紛的行政復議工作;受理有關自然資源方面群眾信訪舉報、復查復核和統計上報工作。協調處理上級部門交辦的和信訪部門轉辦的信訪事項。

(十)財務管理股。貫徹執行國家、自治區和本縣有關財經方針政策和財務會計制度,承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理、勞動工資工作。擬定本部門財務、資產管理制度。負責對局機關和所屬單位財務、國有資產的監督管理工作。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作及相關信息公開。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作。

電話:0778-6812223

地址:鳳山縣巴烈社區

郵編:547600

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