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鳳山縣工業信息化和商務局

2019-03-26 09:03     來源:鳳山縣編制辦
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鳳山縣工業信息化和商務局貫徹落實中央、自治區和市委、縣委關于工業信息化和商務工作、科技創新工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對工業信息化和商務工作、科技創新工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)提出全縣新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,起草并組織實施全縣工業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和優化升級,推進信息化和工業化融合發展。

(二)擬訂并組織實施全縣工業、信息化的行業規劃、計劃和產業政策,提出優化產業布局、結構調整的政策建議,研究起草相關地方性法規、規章草案,組織實施行業技術規范和標準,指導行業質量管理工作。

(三)監測、分析全縣工業和信息化相關產業運行態勢,統計并發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展的有關問題并提出政策建議,建立煤、電、油等重要物資的運行調控機制并組織實施;負責工業和信息化相關行業產業安全和國防動員有關工作。

(四)負責提出全縣工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、財政性建設資金安排的意見,負責全縣工業和信息化相關產業投資的組織實施,按規定權限審批、核準和備案規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目及節能項目評估,指導工業和信息化投資項目的招標管理工作。

(五)承擔全縣鹽行業管理職能,負責管理全縣食鹽專營工作。負責貫徹落實國家、自治區有關鹽業管理的方針政策和法律法規,起草、制定全縣有關鹽業管理規章制度,促進鹽業發展規劃;指導全縣鹽行業管理工作。

(六)擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策并組織實施,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施有關國家、自治區、河池市和鳳山縣科技重大專項,推進相關科研成果產業化;推動軟件業、信息服務業和新興產業發展。

(七)擬訂并組織實施全縣工業和信息化相關產業的能源節約、資源綜合利用、清潔生產、循環經濟規劃和促進政策;組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料及散裝水泥的推廣應用。

(八)推進工業和信息化相關行業體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,配合相關部門加強安全生產管理。

(九)負責全縣中小企業、鄉鎮企業發展的宏觀指導,會同有關部門擬訂促進中小企業、鄉鎮企業以及非國有制經濟發展的相關政策和措施,協調解決有關重大問題;推進農產品加工業發展;負責組織協調減輕企業負擔工作。

(十)統籌推進全縣信息化工作,提出相關政策、措施并協調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和計算機網絡融合,指導協調電子政務發展,推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。

(十一)承擔相關信息安全管理的責任。負責協調全縣信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作,協調處理網絡與信息安全的重大事件。

(十二)負責全縣工業和信息化相關行業的管理工作,研究提出電力工業發展建議,負責全縣繭絲綢管理工作,負責電力、煤炭、石油天燃氣的工業行業管理,負責配合有關部門做好無線電管理協調工作,負責全縣公路、郵電年度運輸和生產的綜合協調。

(十三)負責全縣國防科技工業的綜合協調和管理,承擔全縣國防科技工業,負責民用爆破器材生產、經銷的安全生產監督管理,負責組織實施煙花爆竹行業規劃和有關標準、規范,承擔市國防科技工業辦公室需要地方政府辦理的業務。

(十四)負責研究起草全縣工業園區的布局規劃和發展規劃,指導、協調、督促工業園區建設,指導全縣承接產業轉移工作。

(十五)貫徹執行國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策;擬定鳳山縣對外貿易、利用外資、對外經濟合作和內貿流通的措施;參與擬訂鳳山縣對外開放、發展規劃;研究提出促進內外貿融合、現代流通方式發展建議。

(十六)負責推進鳳山縣流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式及商貿領域信息化發展;按規定對成品油流通、再生資源回收進行監督管理。

(十七)擬訂鳳山縣貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的意見和建議,指導大宗產品批發市場規劃、物流冷鏈倉儲、成品油等城鄉商業網點規劃、商業體系建設和內外貿一體化的區域性商貿物流基地建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡電子商務進農村工程。

(十八)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任,擬訂規范市場運行、流通秩序的政策,指導商務行政綜合執法工作,推動商務領域信用建設,大力培育商務流通領域誠信企業,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,按規定對特殊流通行業進行監督管理,承擔藥品流通行業發展規劃擬訂,承擔藥品統計調查工作。

(十九)承擔監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品市場調控工作。

(二十)加強商務流通領域限上企業培育和入統工作。認真組織會展工作,充分利用節假日開展促銷活動,帶動社會消費品、住宿業、餐飲業、零售業、批發業不斷增長,完成服務業績效考評指標,引領企業參加國內外貿易博覽會,洽談會、展示會,加強本縣企業與國外和區內外企業合作,不斷地開拓國內外市場。

(二十一)貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,擬訂促進外貿增長方式轉變的措施;組織實施國家、自治區和河池市下達我縣的重要工業品、原材料和重要農產品(除糧食、棉花外)進出口計劃,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設,承擔鳳山縣外貿進出口備案登記審核職責。

(二十二)貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

(二十三)貫徹執行國家服務貿易發展政策,會同有關部門制定鳳山縣促進服務出口和服務外包發展的規劃并組織實施,推動服務外包平臺建設。

(二十四)貫徹執行國家對東盟經貿合作政策,擬定組織實施鳳山縣對東盟國家經貿合作的發展規劃、戰略和政策;牽頭負責鳳山縣參與推進大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經濟合作。

(二十五)承擔組織協調鳳山縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任;建立進出口公平貿易預警機制;組織產業損害調查;協助上級主管部門做好我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

(二十六)貫徹執行國家利用外資政策;審核、辦理外商投資企業設立及其變更事項;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規的情況并協調解決有關問題。

(二十七)貫徹執行國家對外經濟合作政策,依照國家境外投資管理辦法,對鳳山縣企業對外投資開辦企業(金融企業除外)進行初審;指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢,管理國際無償援助有關事務。承擔外國專家管理職責。

(二十八)貫徹執行國家、自治區和河池市對港澳臺及日韓的經貿合作政策、經貿發展規劃;負責鳳山縣與港澳臺地區及日韓開展經貿合作與交流工作。

(二十九)負責組織鳳山縣商務出訪考察活動,承辦與商務業務相關的外事接待。

(三十)負責全縣商貿、流通服務行業安全管理職責,制定并組織實施商貿、流通服務行業企業事故防范措施和安全生產檢查,指導、督促對外貿易、出口加工企業的安全生產管理。

(三十一)負責全縣打擊走私的組織、協調、指導和監督工作,負責牽頭組織開展打擊走私的聯合專項行動。

(三十二)組織實施國家、自治區、河池市有關科技發展的方針、政策法規,牽頭擬訂全縣科技發展規劃和政策措施,指導和掌握各鄉(鎮)、各部門貫徹實施科技方針、政策的情況并向上級業務部門和縣委、縣人民政府報告。

(三十三)負責擬訂和組織實施全縣科技計劃,擬訂和組織實施全縣重大科技項目,牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。

(三十四)會同有關部門擬訂科技促進工業發展、服務業發展高新技術發展及產業化的規劃和政策,培育高新技術產業及高新技術企業,推進高新技術產業化,推進相關技術服務體系建設。

(三十五)負責擬訂科技促進“三農”和社會發展的規劃和政策,制定相關重要措施和辦法,促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設,組織有關現代農業與新農村建設及社會發展領域的科學技術攻關,組織開展科技興縣、科技扶貧工作。

(三十六)會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策、制定科技成果推廣政策,推動技術轉移和科技成果轉化工作,組織相關重大科技成果應用示范,推動企業自主創新能力建設。

(三十七)提出科技體制改革的方針政策和重大措施建議,推進科技體制改革工作,審核相關科研機構的組建和調整,優化科研機構布局。

(三十八)研究制定有關科技財務的政策和多渠道增加科技投入的措施,籌措科技資金;會同有關部門提出科技資源配置的重大政策和措施建議;負責歸口管理科學事業費、技術研究與開發經費,科技外事經費等有關經費的預、決算;組織協助科技信貸管理與使用。

(三十九)負責組織全縣科學技術獎勵的評審工作,負責科技成果管理工作,會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃,提出相關政策建議。負責引進國內外智力工作。擬訂引進外國專家、國內高端科技創新人才計劃并組織實施,建立國內外科學家、團隊吸引集聚機制和國內外專家聯系服務機制。

(四十)牽頭負責全縣的科學技術普及工作,制定科普規劃和政策,擬訂促進技術市場、科技中介組織發展政策,制定科技保密管理辦法,負責相關科技評估管理和科技統計管理。

(四十一)負責擬訂對外科技合作與交流的政策與措施,負責政府間、企業間雙邊、多邊科技合作與交流,指導相關部門和各各鄉(鎮)對外科技合作與交流工作。

(四十二)歸口管理全縣科技成果鑒定、登記、申報、獎勵、保密以及重大科技成果推廣等工作,負責縣內社會力量設立科學技術獎的審批、登記。

(四十三)指導、協調各部門及各鄉(鎮)科技工作:會同有關部門推動行業的科技進步;根據縣科技工作領導小組的部署,負責對鄉(鎮)黨政領導班子和行業主管部門領導班子推動科技進步和創新目標實行考核。

(四十四)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

鳳山縣工業信息化和商務局下列內設機構:

(一)綜合辦公室(行政審批辦公室)。承擔局綜合辦公室管理事項。擬訂機關工作制度;負責文電、會務、秘書事務、政務信息、機要保密、對外宣傳、檔案管理、來信來訪、安全保衛綜合治理;局黨組會議、局務會議及局工作會議等會議記錄和重大活動的組織協調工作;承擔政務公開工作;負責機關財務、計劃生育和外事工作;牽頭負責行政審批工作;牽頭負責重要文件、報告、總結和領導講話稿等材料的起草工作;承擔宣傳、新聞發布工作;承辦局業務主管社會團體相關事務。辦理鳳山縣商務組團出國(境)和邀請外商來訪審批事項。承擔局電子政務及政府網站,組織協調機關政務公開、績效考核工作;指導安全生產、扶貧及計劃生育工作。

(二)規劃投資管理股。主要負責項目規劃、投資審批和科技服務等各種管理服務工作。研究新型工業化的戰略性問題,提出工業和信息化產業政策建議;織起草工業信息化和商務發展戰略、規劃并組織實施;組織編制區域性工業信息化規劃以及相關產業發展規劃;負責工業和信息化項目前期研究;起草工業和信息化重大項目布局和結構調整方案。研究起草全縣工業園區產業發展規劃;提出全縣工業園區建設和發展的政策措施;指導協調督促工業園區的建設工作;負責全縣產業園區確認工作;協調工業園區各項優惠政策的落實;負責全縣工業和信息化的投資促進、經濟技術合作與交流;指導全縣承接產業轉移工作。組織起草并實施高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃和政策;組織實施行業技術規范和標準;組織實施自治區和河池市科技重大專項,推進相關科研成果產業化;組織實施重大產業化示范工程、企業技術中心申報和創新能力建設;編制鳳山縣行業技術創新項目計劃;指導行業技術創新和技術進步;指導行業實施產品標準和行業質量管理工作,推動行業技術創新和產學研相結合。負責全縣工業和信息化固定資產投資項目管理工作,包括新建項目和技術改造項目;提出全縣工業和信息化固定資產投資、技術改造規模和方向(含利用外資和境外資本)、財政性建設資金安排的建議;負責編制全縣工業和信息化財政專項資金項目計劃;承擔固定資產投資項目及節能項目評估審核的相關工作;組織協調重點工業和信息化投資項目的實施;組織上報須自治區審批、核準、備案的工業和信息化投資項目;承擔全縣工業和信息化投資項目減免稅的審核及上報工作;指導工業和信息化投資項目的招標管理工作;研究擬訂全縣電力、煤炭、石油工業行業的規劃并組織實施。擬訂地方能源工業規章、行業管理辦法并組織實施;依法實施電力、煤炭相關行政許可;擬訂并組織實施工業和信息化能源節約、循環經濟、清潔生產、節能環保產業規劃及促進政策、措施;依法負責清潔生產審核,對審核報告組織評估;依法實施技術節能項目評估和審查;負責資源綜合利用申報與監督管理;承擔中小企業、鄉鎮企業發展的宏觀指導,會同有關方面研究擬訂促進中小企業、鄉鎮企業以及非國有制經濟發展的相關政策、措施;擬訂農產品加工發展規劃、政策、措施并組織實施。

研究擬訂鳳山縣整頓和規范市場經濟秩序、打破地區封鎖和行業壟斷的措施并組織實施;擬訂鳳山縣對外貿易(含加工貿易)發展、規劃并組織實施;編制鳳山縣對外貿易發展計劃并組織實施;負責擬訂藥品流通行業發展規劃;負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃;指導行業協會實行行業自律,開展行業培訓,加強國際合作與交流。指導推進流通標準化建設;研究提出引導縣內外資金投向市場體系建設的意見和建議;指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設和內外貿一體化區域性商貿物流基地建設工作;推進農村市場和農產品流通體系建設;貫徹國家深化流通體制改革政策,推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展;按照有關規定對成品油流通進行規劃、監督管理;指導流通企業改革和發展工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;制定并組織實施商貿、流通服務行業企業事故防范措施和安全生產檢查。負責鳳山縣境外投資(金融類除外)、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業務管理辦法。

(三)生產商貿流通股。負責企業經濟運行、安全生產、節能監察、信息安全和行政執法等各種管理服務工作。監測分析工業和信息化日常運行,分析工業和信息化發展形勢,統計并發布相關信息,進行預測預警和信息引導;組織實施工業經濟運行的綜合協調,協調解決行業運行發展中的有關問題;協調煤炭、電力、石油等經濟運行保障要素的供需銜接;負責交通運輸、工業企業物流的綜合協調;擬訂近期電力運行調控目標并協調實施;負責工業園區建設和經濟運行情況的統計分析工作;配合相關部門加強安全生產管理,指導重點行業排查治理隱患,參與重特大安全生產事故的調查、處理;承擔企業減負的有關工作。負責國防科技工業的綜合協調和管理工作,對自治區、河池市下達的軍品科研、生產和建設等計劃的實施情況進行督促檢查、組織協調和保障服務工作;組織協調軍工科研和軍轉民、屬地化等有關問題,負責軍工動員管理工作;負責民用爆破器材生產、經銷的行業安全生產及監督管理;承擔市國防科技工業辦公室需要地方政府辦理的業務。承擔全縣電力、煤炭、石油天燃氣工業的行業管理;分析行業運行情況,協調行業發展中的重大問題;負責電力、煤炭行業行政執法與監督;參與電價改革和管理工作。負責實施節能檢查和考核; 組織協調相關重大示范工程和新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;指導散裝水泥推廣工作。促進對外交流合作;推動完善融資、信用擔保等服務體系建設,協調解決有關重大問題。

承擔全縣整頓和規范市場經濟秩序的相關工作;承擔全縣商貿服務業(含住宿業、家政服務業)的行業管理工作;監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理,指導報廢汽車管理、老舊汽車更新工作。指導社區商業發展、流通領域節能降耗、再生資源回收工作。負責鳳山縣商貿流通服務行業安全管理工作,承擔酒類流通行業協調管理工作。執行國家對外貿易政策,負責國家、自治區和河池市下達的重要工業品,機電產品、高新技術產品進口,技術貿易,原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施,負責全縣進出口商品配額、關稅配額的申報并組織實施;負責監督進出口商品許可、兩用物項和技術進出口許可的管理,指導企業依法辦理加工貿易批準證;負責鳳山縣機電產品進出口、技術貿易管理工作,承擔鳳山縣機電產品和高新技術產品進出口以及服務貿易促進貿易工作;負責鳳山縣外貿進出口備案登記初審工作。組織、管理和指導鳳山縣企業參加境內外涉外商品交易會,指導和服務鳳山縣企業與世界各國、地區開展貿易事務;協調指導外貿促進體系建設;監測、分析鳳山縣對外貿易運行狀況,研究外貿運行和結構調整中出現的重大問題,提出相關措施建議;對外貿易進出口的統計分析及信息發布;指導、督促對外貿易、出口加工企業的安全生產管理。研究商務領域發展趨勢,圍繞對外開放、區域和次區域合作、外貿流通工作中的重點、熱點、難點問題提出建設性建議;組織開展產業損害調查和維護產業安全的相關工作,協助上級主管部門做好我縣反傾銷、反補貼、保障措施應訴相關工作。貫徹執行國家、自治區和河池市對外開放和利用外資政策、法規;宏觀指導和管理、協調全縣外商投資工作;負責全縣外商投資統計、分析及跟蹤管理工作;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規的情況并協調解決有關問題,負責外商投資企業的設立和變更及監督管理;促進全縣服務外包發展,牽頭負責外商投資企業聯合年檢工作。承擔我縣外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作。會同有關部門承擔和推進本縣與香港、澳門特別行政區更加緊密經貿關系并組織實施;協助處理對臺經貿工作中的重要問題,拓展對臺經貿合作;對港澳臺日韓相關部門、商協會、企業到鳳山和鳳山企業到港澳臺日韓開展各類投資貿易活動提供指導和幫助。

負責處理商務綜合行政執法范圍內的群眾來信來訪及舉報投訴電話;接收上級“12312服務中心”轉交本級商務行政執法大隊處理的舉報投訴案件,及時反饋處理情況;通過市級“12312服務中心”,及時上報需由上級商務主管部門執法隊伍處理的案件;接收社會公眾對酒類流通、成品油,典當、拍賣特許經營行業、零售商促銷、零供交易、二手車市場、報廢汽車回收、技術進出口、對外勞務合作、外經領域和反傾銷、反補貼、餐飲住宿服務業、美容美發、商業預付卡、侵犯知識產權等方面擾亂市場秩序行為的舉報投訴。采集上報擾亂商務流通秩序的突發案件,報送有關執法數據和信息等工作。

(四)科技信息化股。指導推進信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程,推進信息化和工業化融合;指導協調電子政務和電子商務發展,協調推動跨行業、跨部門的互連互通;推動重要信息資源的開發利用、共享;促進通信網、廣播電視網和計算機網融合發展。協調全縣信息安全保障體系建設;協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理重大事件,配合有關部門做好無線電管理協調工作。

組織實施國家、自治區、河池市有關科技發展的方針、政策法規,牽頭擬訂全縣科技發展規劃和政策措施,指導和掌握各鄉(鎮)、各部門貫徹實施科技方針、政策的情況并向上級業務部門和縣委、縣人民政府報告。負責擬訂和組織實施全縣科技計劃,擬訂和組織實施全縣重大科技項目,牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。會同有關部門擬訂科技促進工業發展、服務業發展高新技術發展及產業化的規劃和政策,培育高新技術產業及高新技術企業,推進高新技術產業化,推進相關技術服務體系建設。負責擬訂科技促進“三農”和社會發展的規劃和政策,制定相關重要措施和辦法,促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設,組織有關現代農業與新農村建設及社會發展領域的科學技術攻關,組織開展科技興縣、科技扶貧工作。會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策、制定科技成果推廣政策,推動技術轉移和科技成果轉化工作,組織相關重大科技成果應用示范,推動企業自主創新能力建設。提出科技體制改革的方針政策和重大措施建議,推進科技體制改革工作,審核相關科研機構的組建和調整,優化科研機構布局。研究制定有關科技財務的政策和多渠道增加科技投入的措施,籌措科技資金;會同有關部門提出科技資源配置的重大政策和措施建議;負責歸口管理科學事業費、技術研究與開發經費,科技外事經費等有關經費的預、決算;組織協助科技信貸管理與使用。負責組織全縣科學技術獎勵的評審工作,負責科技成果管理工作,會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃,提出相關政策建議。牽頭負責全縣的科學技術普及工作,制定科普規劃和政策,擬訂促進技術市場、科技中介組織發展政策,制定科技保密管理辦法,負責相關科技評估管理和科技統計管理。負責擬訂對外科技合作與交流的政策與措施,負責各鄉(鎮)對外科技合作與交流工作。歸口管理全縣科技成果鑒定、登記、申報、獎勵、保密以及重大科技成果推廣等工作,負責縣內社會力量設立科學技術獎的審批、登記。指導、協調各部門及各鄉(鎮)科技工作;會同有關部門推動行業的科技進步;根據縣科技工作領導小組的部署,負責對鄉(鎮)黨政領導班子和行業主管部門領導班子推動科技進步和創新目標實行考核。

電話:0778-6812103

地址:鳳山縣河曲路220號

郵編:547600

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