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發文單位:鳳山縣住建局成文日期:2019年03月27日
標  題:鳳山縣住房和城鄉建設局關于印發《鳳山縣工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案》的通知
發文字號: 鳳住建〔2019〕13號 發布日期:2019年03月27日

鳳山縣住房和城鄉建設局關于印發《鳳山縣工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案》的通知

2019-03-27 15:42     來源:鳳山縣住建局
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各施工、勘察、設計、監理、造價、檢測等有注冊專業技術人員的企業和有注冊執業資格的人員:

現將《鳳山縣工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案》印發給你們,請遵照實施。

 

 

                     鳳山縣住房和城鄉建設局

                       2019年3月27日

 

 

 

鳳山縣工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治方案

 

為加強工程建設領域專業技術人員職業資格證書管理,規范專業技術人員從業行為,有效遏制職業資格“掛證”現象,維護建筑市場秩序,推動建筑業高質量發展,根據《自治區住房和城鄉建設廳 人力資源社會保障廳 交通運輸廳 水利廳 通信管理局轉發住房城鄉建設部辦公廳關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(桂建管[2019]5號)、《自治區住房城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》(桂建管[2019]13號)、及《河池市住建局關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的通知》(河住建〔2019〕50號)等文件要求,我局將開展全縣范圍內的工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治行動,現結合我縣實際,特制定本方案。

一、整治工作內容

全縣工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等有注冊技術人員及相關單位,嚴肅清理持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業)資格(注冊)證書等“掛證”違法違規行為,以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為。通過專項整治,推動建立對工程建設領域注冊執業人員規范化管理長效機制,營造公平競爭市場環境。

二、工作安排

(一)自查自糾階段(2019年3月)

對注冊在我縣的各施工、勘察、設計、監理、造價、檢測等有注冊專業技術人員的企業和有注冊執業資格的人員,應對照相關法律法規,對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查。存在“掛證”問題的單位、人員,應及時辦理注銷等手續。在自查自糾期間,對整改到位的,可視情況不再追究其相關責任。因客觀原因暫無法完成注銷的,自治區住建廳將依據注銷申請列為注冊狀態異常。對不配合自查自糾工作的企業或個人,將依法依規嚴肅處理,各相關企業要結合實際情況,如實誠信填報《企業注冊人員自查自糾表》(詳見附件3),不得瞞報、亂報。針對自治區住房城鄉建設廳下發住建部會同人力資源社會保障部比對形成的“存疑名單”,各企業對照合適,并填好《河池市不認定為“掛證”6種情形的人員名單匯總表》(附件4),此項須附上清理掛證整改情況報告。

(二)全面排查階段(2019年4月至2019年8月)

在自查自糾基礎上,住房城鄉建設主管部門將結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息組織開展比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。對舉報和排查出的“掛證”問題及時進行調查核實,存在“掛證”等違法違規行為的,及時上報上級部門,由發證機關依法依規從嚴處罰。

對排查中發現人員掛靠問題突出的單位,要依據有關法律法規,對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查,對存在違規行為的依法依規處理。要利用建筑市場監管信息平臺和相關信用信息平臺數據進行比對,發現問題線索并及時予以查處。

三、工作要求

(一)強化組織推動。住房城鄉建設主管部門對專項整治工作統一領導,加強組織領導溝通協調,按照職責組織推動。轄區內各施工、勘察、設計、監理、造價、檢測等有注冊專業技術人員的企業要加強聯動,落實專門整治隊伍,嚴格按照工作安排、時間節點安排完成專項整治工作,確保專項整治取得實效。

(二)依法從嚴查處。建設行政主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則,依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,并列入廣西建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;對違規使用“掛證”人員的單位予以通報,記入不良行為記錄,并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;對排查中發現人員掛靠問題突出的單位,依據有關法律法規,對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查,對存在違規行為的依法依規處理。

在專項整治期間,對于專業技術人員與用人單位沒有勞動關系或已解除勞動關系,但因各種原因未辦理注銷注冊的,專業技術人員職業資格注冊管理部門將依據用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續。涉及到注冊建筑師的具體工作,按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》等相關要求進行。

(三)建立長效機制。住房城鄉建設主管部門要結合工程建設領域實際,引導從業單位建立可持續的人才培養與建設機制,形成預防、查處和監管的長效機制。要梳理與專業技術人員職業資格掛鉤的有關措施和規定,沒有法律法規依據的一律取消。

(四)加強投訴舉報。級住房城鄉建設部門要設置投訴舉報電話和電子信箱,接受社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項逐一登記,及時進行調查核實。對存在“掛證”等違法違規行為的人員,立即將相關情況向其實際工作單位通報,并上報上級建設行政主管部門依法依規處理。鳳山縣住房和城鄉建設局投訴電話:0778-6812143,舉報郵箱:[email protected]

(五)加強宣傳教育。主管部門要采取多種方式加大教育宣傳力度,充分運用典型案例進行警示教育,提高專業技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規行為危害性的認知,增強行業自覺抵制“掛證”等違法違規行為意識。

(六)材料報送要求。一是要求各企業于2019年3月30日前將附件3、附件4表格的電子版(Excel文件)、蓋章彩色掃描件、蓋章整改情況報告報送至縣住房和城鄉建設局郵箱:[email protected]二是市局要求各縣住建局于8月8日前將全面排查情況報市住房城鄉建設局建管科,以便市局對相關情況進行排查及處理,所以各企業的報送材料要及時。

 

附件:1.自治區住房和城鄉建設廳 人力資源社會保障廳 交

通運輸廳 水利廳 通信管理局轉發住房城鄉建設部

辦公廳關于開展工程建設領域專業技術人員職業資

格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知(桂建

管[2019]5號)

2.自治區住房城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部辦公廳

關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛

證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知(桂

建管[2019]13號)

3.企業注冊人員自查自糾表

4.河池市不認定為“掛證”6種情形的人員名單匯總表

 

 

 

公開方式:主動公開△

 

  鳳山縣住房和城鄉建設局辦公室           2019年3月27日印發

河池市不認定為“掛證”6種情形的人員名單匯總表.xlsx

企業注冊人員自查自糾表.xlsx

桂建管[2019]13號轉發住房城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知.pdf

桂建管[2019]5號轉發住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知.pdf

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